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武昆高速征地拆遷超概算10個多億 龍瑞高速違規

放大字體  縮小字體 發布日期:2015-01-05  來源:昆明日報  瀏覽次數:8997
核心提示:武昆高速征地拆遷超概算10個多億 龍瑞高速違規

日前,省審計廳發布一批審計報告,涉及道路、教育、環境、城建等多個重要領域,審計出的主要問題已在陸續整改中。

    武昆高速

    征地拆遷超概算10億多

    城市環境建設項目(一期)

    昆明市財政滯留資金近266萬元

    【審計內容】 世界銀行貸款云南城市環境建設項目(一期)2013年度財務收支及項目執行情況

    【審計結果】 該項目存在違反國家法規或貸款協定、項目管理、上一年度審計發現問題未整改等問題。其中,昆明市財政局滯留祿勸縣生活垃圾清運及處置工程回補資金 265.844247萬元;祿勸縣生活垃圾清運及處置工程建設單位管理費超標40.10461萬元,其中接待費超支21.9296萬元。項目管理方面,祿 勸縣生活垃圾清運及處置工程部分項目超概算、超合同較大,祿勸縣生活垃圾清運及處置工程的衛生填埋場工程、管理區及相關附屬工程、滲濾液處理工程、垃圾收 運工程項目概算批復投資2337萬元,實際完成投資2815.488157萬元,超概算478.488157萬元。此外,該項目老場封場工程合同價 15.187961萬元,竣工結算價158.561996萬元,超合同143.374035萬元。審計還發現,截至2013年12月31日,祿勸縣財政局 仍滯留祿勸縣生活垃圾清運及處置工程的上級撥入資金100萬元。

    【整改進展】 省環境保護利用世界銀行貸款項目辦公室和相關項目單位進行整改落實。針對上一年度審計發現問題未整改情況,昆明市滇池流域水污染物總量監控管理支持系統項目已加大各方協調力度,加快實施進度,目前已啟動招標程序。

    滇池北岸水環境綜合治理工程

    個別項目調整未履行手續

    【審計內容】 昆明市滇池北岸水環境綜合治理工程一期2013年度財務收支和項目執行情況

    【審計結果】 個別項目調整未履行相關手續——根據設計,項目計劃在城南片區新建西壩河清水回補泵站一座,后因建設條件發生變化調減該工程項目,但負責項目實施的昆明市滇池北岸水環境綜合治理工程建設管理局(以下簡稱滇池北岸局)未履行相應手續。

    【整改進展】 對此,滇池北岸局準備于項目最終調整概算時履行相關手續。

    龍瑞高速

    近9000萬元項目未走招投標程序

    【審計內容】 亞洲開發銀行貸款云南綜合路網發展項目中的龍陵至瑞麗高速公路項目、云南省干線路網路面修復項目

    【審計結果】 該項目存在違反國家法規或貸款協定以及項目管理等問題。其中,龍瑞高速公路投資有限公司(以下簡稱龍瑞公司)違規借款給各標段施工企業,截至2013年底 形成借款余額3.597976805億元。其中,2013年借款11.8980743715億元。2014年,龍瑞公司通過工程結算陸續扣回了部分借款, 截至5月底,借款余額仍然達人民幣1.6928327623億元。此外,2010年至2013年,龍瑞公司在進行服務采購過程中對部分合同金額超過人民幣 50萬元的合同,未按規定履行招投標程序,截至2013年末共簽署此類服務采購合同28份,合同金額達人民幣8986.7902萬元。

    【整改進展】 針對“借款給施工方”的問題,龍瑞公司加快了工程的計量和結算,截至2014年6月末,借款已扣清。針對“龍瑞高速公路項目部分服務未履行招投標程序”問題,龍瑞公司接受審計建議在今后的工作中嚴格遵守國家的相關法律法規。

    環建項目

    違規出借配套金5000萬

    城市環境建設項目(二期)

    昭通供排水公司違規出借5000萬元

    【審計內容】 世界銀行貸款云南城市環境建設項目(二期)2013年度財務收支及項目執行情況

    【審計結果】 該項目存在違反國家法規或貸款協定、項目管理等問題。其中,違規出借項目資金5000萬元。2013年12月27日,昭陽區土地儲備交易中心依據《昭陽區 土地儲備交易中心關于向昭通市供排水公司借用土地收儲資金的請示》向昭通市供排水公司借款,同日,昭通市供排水公司將昭陽區財政局撥入的配套資金5000 萬元劃轉至昭陽區土地儲備交易中心賬戶。

    【整改進展】 違規出借的項目資金已于2014年1月14日歸還昭通市供排水公司。

    武昆高速

    征地拆遷費超概算10億多元

    【審計內容】 亞洲開發銀行貸款云南中部公路發展項目2013年度財務收支及項目執行情況

    【審計結果】 項目征地拆遷費超概算嚴重——武昆高速公路征地拆遷費批復概算總額為27953.72萬元,截至2014年3月底,實際支付的征地拆遷費為 135019.27萬元,超出概算數107065.55萬元,為概算數的4.83倍。此外,項目還存在超合同、超計量支付工程款情況——武昆高速公路項目 土建、路面工程共18個標段,合同金額379854.99萬元。截至2013年底,已批復變更的金額為19420.34萬元,累計已計量結算金額為 411736.58萬元,實際支付金額為421710.43萬元,超出合同(含已批復變更)支付22435.1萬元,超出計量支付9973.85萬元(主 要為緩扣的材料款)。此外,項目還提前退回部分項目工程質量保證金372.08萬元。

    【整改進展】 為什么拆遷費超出10億余元?報告解釋,2009年7月以后,我省征地拆遷補償標準發生變化,以及昆明市政府針對武昆高速公路出臺的征地拆遷標準導致項目 涉及區域征地拆遷補償標準大幅提高。針對項目征地拆遷費超概算嚴重的問題,已確認屬于政策性調整造成。同時,指揮部根據審計建議,加強對征地拆遷費用及相 關遺留問題的進一步清理、核實工作,爭取在年內完成所有的收尾工作。針對項目存在超合同、超計量支付工程款情況的問題,目前,土建、路面工程竣工結算已基 本完成,并提交跟蹤審計單位進行審計。針對提前退回部分項目工程質量保證金372.08萬元的問題,指揮部正在抓緊辦理工程計量和竣工結算,并在工程計量 及竣工結算款中首先扣回統供材料款,剩余款項全部沖抵違反合同退回的質量保證金,未再對承包人進行支付。

 
 
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